Ниже не перечень нарушений из конкретного дела, а практическая карта рисков. Один объект может одновременно иметь несколько таких проблем.
1. Выполнено не то проектное решение
Самая очевидная ситуация — фактическое исполнение отличается от проектной документации.
Например, проектом предусмотрена одна конструкция стены, узел крепления или состав покрытия, а на объекте выполнен другой вариант.
Сам факт того, что альтернативное решение кажется технически разумным, ещё не означает, что подрядчик вправе самостоятельно его применить.
2. Использован другой материал
Фраза «это же аналог» не является универсальным основанием для замены.
В июле 2026 года Минстрой отдельно разъяснил вопрос о замене материалов и оборудования. Ведомство указало, что если характеристики применяемого материала совпадают с характеристиками, указанными в проектной документации, корректировка проектной и рабочей документации может не требоваться. При этом параметры фактически применённых изделий и материалов должны фиксироваться в исполнительной документации с документами, подтверждающими их соответствие проектным значениям.
То есть важен не только коммерческий термин «аналог», а соответствие характеристик и правильное оформление изменения.
3. Изменён состав конструкции
Например, в проекте предусмотрена определённая последовательность слоёв пола, кровли или стены, а на объекте один из слоёв заменён, исключён или выполнен из другого материала.
Даже если после завершения работ конструкция внешне выглядит нормально, инспектор может сопоставить её с проектным решением и исполнительной документацией.
4. Не соответствует фактическое положение конструкции
Исполнительная схема должна отражать фактически выполненное положение конструкции, сети или элемента объекта.
Если на чертеже всё находится в проектных координатах, а на объекте конструкция смещена, изменена отметка или геометрические параметры, возникает расхождение между документами и фактическим исполнением.
5. Исполнительная схема не соответствует объекту
Отдельная проблема — схема существует, но составлена формально.
Например, на ней указаны проектные размеры вместо фактически полученных, отсутствуют реальные отклонения или не отражены изменения, выполненные на площадке.
Такая документация перестаёт выполнять свою основную функцию — подтверждать фактическое исполнение.
6. Не оформлены акты освидетельствования скрытых работ
Акты освидетельствования скрытых работ входят в состав исполнительной документации.
Актуальный порядок установлен приказом Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр. Документ действует с 1 сентября 2023 года, а его редакция с изменениями от 23 июня 2025 года применяется с 1 марта 2026 года. Рекомендуемый образец акта освидетельствования скрытых работ приведён в приложении № 3.
Проблема возникает, если работы уже закрыты последующими конструкциями, а необходимый акт отсутствует либо оформлен с нарушениями.
7. Документы подписаны не теми участниками
Приказ № 344/пр устанавливает состав лиц, которые участвуют в подписании исполнительной документации в зависимости от вида документа и организации работ.
В частности, среди них могут быть представители застройщика или технического заказчика по вопросам строительного контроля, лица, осуществляющего строительство, его строительного контроля, проектировщика — если он привлечён для проверки соответствия работ проекту, а для отдельных документов также другие участники.
Поэтому механическое правило «в каждом акте должны расписаться абсолютно все» неверно. Состав подписантов зависит от конкретного документа и ситуации.
8. Нет документов на фактически применённые материалы
Если на объекте использован конкретный материал или изделие, исполнительная документация должна позволять подтвердить его характеристики и соответствие установленным требованиям.
В зависимости от продукции это могут быть документы об оценке соответствия, паспорта, протоколы испытаний и другие подтверждающие документы.
Особенно проблемной становится ситуация, когда в проекте указан один материал, фактически применён другой, а документальная цепочка подтверждения его характеристик отсутствует.
9. В документах указано одно, а на объекте другое
Это уже не просто отсутствие бумаги.
Например:
в проекте — материал А;
в исполнительной документации — материал А;
на объекте — материал Б.
В такой ситуации документы формально могут выглядеть аккуратно, но они не подтверждают фактическое исполнение.
10. Изменения внесены на стройке, но не оформлены надлежащим образом
Это один из наиболее важных рисков.
Часть 7 статьи 52 ГрК РФ устанавливает, что отклонение параметров объекта от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, допускается на основании вновь утверждённой проектной документации после внесения в неё соответствующих изменений в установленном порядке.
При этом из этого правила нельзя делать вывод, что любое изменение автоматически требует новой экспертизы.
ГрК РФ предусматривает случаи, когда изменения в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы, могут вноситься без проведения новой экспертизы при соблюдении установленных критериев. Это отдельно подтверждал Минстрой в разъяснении от августа 2026 года.
Поэтому безопасный алгоритм — не «спросить у прораба, можно ли заменить», а определить, требуется ли изменение документации и каким способом оно должно быть оформлено.
11. Не отражены фактические изменения рабочей документации
Градостроительный кодекс допускает определённые изменения в рабочую документацию без обязательного приведения проектной документации в соответствие — при соблюдении установленных законом условий.
В частности, часть 1.3 статьи 52 ГрК РФ предусматривает такую возможность для изменений рабочей документации, соответствующих критериям части 3.8 статьи 49, при их утверждении застройщиком или техническим заказчиком в установленном порядке. В предусмотренном законом случае такие изменения признаются частью проектной документации.
Поэтому важно проверять не только наличие папки с чертежами, но и историю внесённых изменений.
12. Исполнительная документация ведётся с нарушением установленного порядка
Сегодня ссылаться на старый РД 11-02-2006 при подготовке статьи о требованиях 2026 года неправильно.
Основной действующий документ — приказ Минстроя России № 344/пр.
Он определяет состав исполнительной документации и порядок её ведения. Документация может вестись как на бумаге, так и в электронной форме при соблюдении установленных требований. При этом лицо, осуществляющее строительство, формирует и ведёт исполнительную документацию в соответствии с утверждённым перечнем.
Это важно учитывать и при подготовке объекта к проверке: недостаточно просто собрать документы перед приходом инспектора.
13. Документацию пытаются восстановить задним числом
Одна из самых рискованных практик — попытаться «закрыть» пробелы в исполнительной документации непосредственно перед проверкой.
Если работы выполнялись раньше, а документы появляются значительно позже, это не меняет того, что соответствующие действия должны были быть отражены в установленном порядке.
Кроме того, при проверке документы сопоставляются с другими сведениями об объекте. Поэтому отдельный красиво оформленный акт не устраняет несоответствия в других документах.
14. Не подтверждено устранение ранее выявленных недостатков
Если нарушения уже выявлялись, важен не только факт получения предписания.
Нужно иметь возможность показать:
что именно требовалось устранить;
какие работы были выполнены;
какие документы подтверждают устранение;
кто принял результат;
внесены ли необходимые изменения в документацию.
Само по себе обещание «исправим» проблему не закрывает.
15. Документация не складывается в единую систему
Это наиболее характерная проблема для крупных объектов.
Отдельно каждый документ может выглядеть нормально. Но при сопоставлении выясняется:
проект → рабочий чертёж → фактически выполненная работа → исполнительная схема → акт → документы на материал
и в этой цепочке появляется разрыв.
Именно поэтому подготовка к проверке — это не просто проверка наличия папок.
Нужно проверить связь между документами и фактически выполненным объектом.